青蛙体寒，如果将一只青蛙直接放入开水里，青蛙会受不了高温，从锅里跳出，成功逃生。

　　但是，如果先把青蛙放入冷水里，然后缓慢加热，结果就会有天差地别。

　　青蛙反倒因为开始时水温的舒适而在水里悠然自得，当他发现已经到了高温的时候，已经心有余而力不足了，就会不知不觉被煮死在热水里。

　　李世民自然知道这个典故，只不过他知道的是这个故事强调生于忧患死于安乐，他根本没想到，这个典故竟然还可以这么用！

　　西南各部就是青蛙。

　　李慎见朝堂上安静下来，不由得在心里笑了起来，可他不知道，自己所想的这些全都被李世民听得一清二楚。

　　【先在土府开始，然后改土州，州府之地土司权力太大，叛乱的概率也大，并且危害最严重。】

　　【还要抓住一切有利时机进行改制，比如有土司绝嗣，后继无人，就可以派流官接任】

　　【或者土司之间互相仇杀，平定之后，即派流官接任。】

　　【有的土官犯罪，革职之后改由流官充任。】

　　【就这么简单的道理老李都不懂吗？这样几代之后，僚人怎么可能不被朝廷同化？】

　　听着李慎把整件事情排的井井有条，李世民越发的好奇了。

　　对于李慎对他的称呼也就更不在意了。

　　于是，李世民略一思索，把李慎心中所想换了一套说法，并且增加了一下自己的见解之后公之于众。

　　毕竟不能说和李慎心声一样的，不然的话这小子多半就能猜到朕能听见他的心声了。

　　听完李世民的想法之后，文武百官无不惊奇。

　　原本令历代朝廷都无可奈何的问题，竟然被李世民如此简单的解决了。

　　即便还有什么不妥，那也只是一些无关紧要的事情，根本不影响大局。

　　“陛下圣明，此计甚好！”

　　“陛下圣明！”

　　冯智戴也跟着高呼，但其实他心里万分苦涩，如果朝廷对西南各部改制完成，那么到时候靠牵制西南各部起家的冯家，失去了最大的作用之后，，恐怕很难再有今日荣耀了。

　　李世民看着高呼圣明的百官，心里不由得一阵畅快。

　　但同时又有些郁闷，因为这些并不是他所想出来的。

　　【还行，老李总算是想明白了。】

　　听见李慎的心声，李世民的眼角又抽了抽，有些无语。

　　为什么你一副很欣慰的样子？

　　“既是如此便都退了吧，侯爱卿，豆爱卿，慎儿随我去御书房，与朕商讨一下具体事宜。”

　　此话一出，朝堂上下顿时一片哗然！

　　侯君集是兵部尚书，豆卢宽是礼部尚书，陛下叫他们去自然最合适不过了，可为什么要叫着李慎？

　　他何德何能参与这等程度的小型会议？

　　难不成陛下是想培养李慎？

　　百官们想到一个恐怖的念头，不过随即又打消了这个念头。

　　且不说当今已有太子李承乾，就算李承乾有腿疾，那不还有四皇子李泰么？

　　再不济还有九皇子李治呢，怎么排都不可能排到李慎。

　　但不管他们如何猜测都不可能猜到正确的结果。

　　李世民也懒得去管这些大臣们怎么想，他现在想的只有尽快确定下这个政策。

　　而叫李慎过来的原因也很简单，只是想再听听李慎的心声，唯恐遗漏某个关键的地方。

　　制度的改革不是儿戏，肯定是要被记上史书的，他自然不想留下什么缺点被后人评判。

　　经过半个时辰的商讨，最后李世民确定了一个方案下来。

　　“从雅、嘉、陵三州，开始改土司归流管制度，凡是参与叛乱的之地，一律改派流官担任，随后逐步更换官员。”

　　“陛下圣明，臣等佩服之至！”

　　虽然侯君集说的这些话都听了无数遍了，但李世民还是忍不住高兴起来。

　　不过当他看向李慎的时候，不禁又是一阵无语。

　　他叫李慎来的目的是为了完善方案，可谁知道这小子来了之后心里说了一句老李这里真暖和之后，竟然坐着睡着了。

　　建议是一个都没听到，呼噜声倒是打的挺响。

　　不过还好有二位大臣在，也用不着多此一举听他的心声。

　　之后解决了心腹大患的李世民心情大好，拉着侯君集和豆卢宽还有李慎就去了御膳房用膳。

　　唐朝还没有出现炒菜，多数饭菜的烹制方法都是煮和蒸。

　　虽然很多调味品都有的，但作为皇帝，李世民的饮食都还是很清淡的。

　　可这就苦了李慎了。

　　他看着自己面前的蒸饼和各种蒸菜陷入了沉思。

　　李慎硬着头皮吃下几块，感觉味同嚼蜡，说什么都不肯再多吃了。

　　“慎儿怎么不吃？”李世民关心的问道。

　　【我吃个鬼，这种饭跟煎饼卷馒头有什么区别？】

　　“回父皇，儿臣平日没这么早起过，身子有些受不住，胃口不太好，吃不多。”李慎面露为难的解释着。

　　李世民无语，要不是朕知道你心里想的东西恐怕还真就信了。

　　“快宣太医，好好检查一番。”李世民急忙叫人。

　　“多谢父皇好意，不过都是老毛病了，平日里多休息就没什么事的。”李慎急忙辩解。

　　李世民看了一样李慎，虽然知道这小子就是想偷懒不上朝。

　　但从三年前那场大病之后，这小子身体就一直不是很好。

　　让太医给调理也不是很管用，也不小了，看来也该找个夫人了，最好是贤惠细心一点的。

　　李世民叹了口气；“也罢，今后早朝你就不用来了，若是有事的话朕再单独宣你。”

　　李慎顿时大喜，但还是装出一副失落的表情：“是。”

　　今天早上李世民和三人拟定政策并且共膳的事情很快就被尚食监传出去了。

　　这种事在朝堂外也是引起一阵阵的轩然大波。

　　兵部尚书和礼部尚书都是国家重臣，陪着皇上一起用膳自然理所应当。

　　可为什么李慎也一直待在旁边呢？

　　李世民到底看上他哪里了？

　　各方势力议论纷纷，总觉得这件事情没有这么简单。